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交通运输规划与物流运输管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于全国范围内各级交通运输主管部门、公路、水路、铁路、航空及城市公共交通等交通系统的规划与管理。本手册适用于交通运输规划、物流运输管理、运输网络布局、运输服务优化、运输资源调配等全过程管理。

本手册适用于各级政府及相关部门在制定交通发展战略、编制交通规划、实施运输管理、优化物流体系等方面的工作。本手册适用于各级交通规划机构、运输企业、物流服务提供商、学术研究机构等单位。本手册适用于各级交通规划与物流运输管理手册的执行、修订、更新及监督落实。

本手册适用于交通运输规划与物流运输管理手册的编制、审核、发布、培训、执行及评估。本手册适用于交通运输规划与物流运输管理手册在不同层级、不同领域、不同时间的适用性。本手册适用于交通运输规划与物流运输管理手册的执行过程中，对相关单位、人员、技术、资源的管理与协调。

1.2规划原则与目标

本手册遵循“安全、高效、绿色、智能、协同”的基本原则，推动交通运输体系的高质量发展。本手册明确以“安全为先、效率为本、绿色为要、智能为辅、协同为要”为规划原则。

本手册的目标是构建高效、便捷、绿色、智能、可持续的交通运输体系，提升物流运输效率与服务质量。本手册的目标包括优化交通网络布局、提升运输能力、降低运输成本、增强运输安全性、促进物流业发展。本手册的