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2026年安全生产治本攻坚专项整治行动方案

第一章总体要求

1.1指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“零死亡、零伤害、零泄漏”作为不可触碰的底线，通过三年治本攻坚，彻底消除25项重大隐患、压减50%一般事故，2026年底前实现高危行业本质安全水平国际可比。

1.2工作原则

——风险预控、关口前移。所有项目可研阶段必须完成QRA（定量风险评估），未通过“红橙黄蓝”四色图论证的，一律不予立项。

——系统治理、工程根治。重大危险源凡技术可行的一律实施“机械化换人、自动化减人”，2026年底前在役装置自动化率≥85%。

——数字赋能、闭环管理。统一接入“国家安全生产风险监测预警平台”，数据延迟＞5分钟即触发市级督办。

——失职照单问责、尽职照单免责。制定《安全生产权力清单》《责任清单》《负面清单》，照单履职、照单追责。

1.3主要目标

到2026年12月31日：

a）化工园区100%达到D级（最低风险）标准；

b）矿山井下作业人数较2023年基线下降40%；

c）消防重点单位“四个能力”评估合格率100%；

d）亿元GDP生产安全事故死亡率≤0.015，位居全球前20位。

第二章组织体系与职责

2.1指挥机构

成立“市安全生产治本攻坚指挥部”，市长