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电煤供应专项应急预案

1总则

1.1编制目的

规范电煤供应突发事件的应急处置工作，有效防范和化解电煤供应风险，保障火力发电厂（以下简称“电厂”）存煤稳定，维护电网安全稳定运行，避免因电煤短缺导致拉闸限电、机组非计划停运等事件，保障民生用电、公共服务及重点企业用电需求。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国煤炭法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国家发展改革委关于进一步完善电煤产运需衔接工作的通知》《电力系统安全稳定导则》等法律法规及规范性文件，结合区域/集团电煤供应实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内纳入统调管理的12家主力火电企业（总装机容量1200万千瓦），以及负责该区域电煤供应的21家煤矿、3条铁路专用线、2个煤炭中转港口及相关运输企业。本预案所指电煤供应突发事件包括：电厂存煤低于警戒值、煤炭产能大幅波动、运输通道受阻、煤价异常波动、合同履约率不足等引发的电煤供应中断或严重短缺事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，底线思维：优先保障居民、医院、学校、交通枢纽等民生领域用电需求，坚决守住不发生大面积拉闸限电、不发生电网系统性风险的底线。

（2）预防为主，平战结合：建立日常监测预警机制，定期开展风险评估，提前储备应急资源，强化预案演练，提升突发事件应对能力。

（3）分级负责，属地管理：按照突发事件严重程度，