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老旧小区电梯加装实施计划

一、背景与总体目标

（一）实施背景

随着城市发展进程加快，早期建设的老旧小区逐渐面临居民出行不便的突出问题。这类小区多建于本世纪初或更早，建筑以6层及以下多层住宅为主，未配套电梯设施。近年来，小区内老年人口占比持续上升，部分居民因爬楼困难长期居家，就医、购物等基本生活需求受限；同时，年轻家庭因出行不便选择外迁，导致小区活力下降，社区凝聚力减弱。此外，老旧小区作为城市有机组成部分，其居住条件改善也是完善城市功能、提升居民幸福感的重要内容。国家及地方陆续出台既有住宅加装电梯相关政策，为推进此项工作提供了政策依据。

（二）总体目标

以“解决民生需求、完善社区功能、提升居住品质”为核心，通过3-5年系统推进，实现符合条件的老旧小区应装尽装。具体目标包括：覆盖80%以上建成20年以上、6层及以上无电梯住宅；解决3万户以上居民上下楼难题；建立“政府引导、居民主体、社会参与”的长效机制，形成可复制、可推广的加装电梯模式。

二、实施范围与基本条件

（一）适用小区范围

本计划适用于城市建成区内，具有合法产权、未列入近期征收改造计划的多层住宅。重点优先实施以下类型小区：老年人口占比超过30%的小区；有行动不便居民（如残疾人、术后康复人员）集中居住的楼栋；周边配套完善但因无电梯导致房屋空置率高的小区。

（二）楼栋基本条件

单栋住宅需同时满足以下条件：建筑结构安全，经专业机构鉴定