2025年招标投标程序与风险控制手册.docx

2025年招标投标程序与风险控制手册

第1章招标投标程序概述

1.1招标投标的基本概念

招标投标是市场经济中一项重要的资源配置手段，指通过公开或竞争性方式，由招标人（或业主）向符合条件的投标人发出招标文件，投标人根据招标文件要求提交投标文件，并由评标委员会对投标文件进行评审，最终确定中标人的一种交易方式。招标投标活动遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，是实现政府投资、企业投资、社会投资等各类项目资金高效配置的重要途径。

按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标投标活动分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等类型，适用于各类工程建设、货物采购、服务采购