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能源矿产勘探与开发管理手册（执行版）

第1章总则

1.1本手册适用范围

本手册适用于国家能源矿产勘探与开发管理工作的全过程，包括但不限于能源矿产的勘探、评估、开发、生产、运输、储存、利用及环境保护等环节。本手册适用于国家能源主管部门、能源企业、科研机构及相关单位在能源矿产勘探与开发活动中的管理与执行。

本手册适用于国家能源矿产资源的统一规划、统筹管理、技术标准制定及政策法规执行。本手册适用于国家能源矿产勘探与开发活动中的数据收集、分析、报告、评估及决策支持。本手册适用于国家能源矿产勘探与开发活动中的环境影响评估、生态修复及资源可持续利用。

本手册适用于国家能源矿产勘探与开发活动中的国际能源合作、技术交流及跨国资源开发。本手册适用于国家能源矿产勘探与开发活动中的安全监管、风险防控及应急响应机制。本手册适用于国家能源矿产勘探与开发活动中的技术标准、操作规程、管理流程及绩效考核。

1.2管理目标与原则

本手册的管理目标是实现能源矿产资源的高效、安全、可持续开发与利用，保障国家能源安全，提升能源产业整体竞争力。本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理原则，以及“科学规划、合理开发、高效利用”的开发原则。

本手册遵循“统一规划、分级管理、动态调整”的管理原则，确保能源矿产勘探与开发活动符合国家能源发展战略。本手册遵循“资源开发与环境保护并重”的