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节能减排与环保技术应用手册（执行版）

第1章企业节能减排基础与政策框架

1.1节能减排的重要性和政策背景

节能减排是实现可持续发展和碳达峰、碳中和目标的重要路径，是推动绿色低碳转型的关键举措。根据《“十四五”节能减排综合工作方案》，我国力争到2025年单位GDP二氧化碳排放比2020年下降13.5%，非化石能源消费比重提高15.5%。国际上，全球气候变暖导致极端天气频发，各国政府纷纷出台政策，如欧盟《绿色新政》、美国《通胀削减法案》等，推动能源结构转型和碳减排。

中国作为全球最大的碳排放国，其节能减排工作不仅关系自身发展，更是全球气候治理的重要参与者。《中华人民共和国环境保护法》《清洁生产促进法》《能源法》等法律法规，为企业节能减排提供了法律依据和政策支持。2021年《关于推进碳达峰碳中和工作的指导意见》进一步明确企业减排责任，提出“十四五”期间重点行业碳排放强度下降目标。

企业节能减排已成为提升竞争力、实现高质量发展的必由之路，是构建现代产业体系的重要内容。通过节能减排，企业可降低能源成本、减少污染排放、提升环境效益，实现经济效益与生态效益的双赢。企业应积极参与国家节能减排政策，主动履行环保责任，推动绿色低碳发展。

1.2企业节能减排的主要目标与指标

企业节能减排的主要目标包括：降低单位产品能耗、减少污染物排放、提高能源利用效率、推动清洁生产等。