基层政府资源分配行为及其多重逻辑研究：基于山东省A县的案例分析.pdfVIP

◆公共行政评论·2025·4

基层政府资源分配行为及其多重逻辑研究:

基于山东省A县的案例分析

孙宗锋林婧淇张晓涵∗

【摘要】基层政府如何分配各类财政资源,对地区产业发展和乡村振兴意义

重大。论文从制度压力、利益结构与社会关系三个维度出发,构建基层资源分

配的多重逻辑框架,探究基层政府资源分配行为及其动因。通过对山东省A县

(以下简称“A县”)进行田野观察与多案例比较分析后发现,基层政府在分配

资源时呈现三种逻辑:制度刚性的摊派逻辑、行政绩效的驱动逻辑以及差序格

局的支持逻辑。在基层分配资源的过程中,这三重逻辑相互交叠、共同作用。

具体而言,制度刚性的摊派逻辑贯穿于普惠资源和专项资源的分配过程,并在

分配普惠资源时发挥主要作用;行政绩效的驱动逻辑和差序格局的支持逻辑主

要影响着基层专项资源的分配。

【关键词】基层资源分配多重逻辑项目制

【中图分类号】D63【文献标识码】A

【文章编号】1674-2486(2025)