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2025年公路建设与养护管理手册

第1章总则

1.1公路建设与养护管理的法律依据

根据《中华人民共和国公路法》（2022年修订版），公路建设与养护管理纳入国家基础设施建设体系，是保障国家交通网络安全、畅通和高效运行的重要组成部分。《公路工程基本建设程序》（JTG/T3650-2020）明确了公路建设与养护的全过程管理要求，包括立项、勘察、设计、施工、验收、养护等环节。

《公路养护技术规范》（JTGH12-2021）对公路养护的分类、标准、方法、质量要求等作出详细规定，是指导公路养护工作的技术依据。《公路工程监理规范》（JTGG12-2018）规定了公路建设与养护过程中监理工作的职责、内容和要求，确保工程建设质量与安全。《公路工程造价管理规范》（JTG/T2210-2020）对公路建设与养护的造价控制、预算编制、结算管理等提出具体要求。

《公路工程质量管理规定》（交通部令2022年第1号）明确了公路建设与养护的质量管理体系，要求各参建单位建立健全质量保证体系。《公路工程安全生产管理规定》（交通部令2022年第1号）规定了公路建设与养护过程中的安全生产责任和管理要求。《公路养护管理信息系统建设技术规范》（JTGH12-2021）提出公路养护管理应通过信息化手段实现数据采集、分析、决策支持和监督管理。

1.2公路建设与养护管理的职责分工

公路建设管理