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食品安全知识与生产规范手册（执行版）

第1章食品安全基础与法律法规

1.1食品安全的基本概念与重要性

食品安全是指食品在生产、加工、储存、运输、销售等全过程中的卫生与营养状况，确保其对人体无害且营养充足。食品安全是保障公众健康、维护社会稳定的基石，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

世界卫生组织（WHO）指出，食品安全问题可导致全球每年约400万例死亡、1000万例慢性疾病，其中约1.5亿人因食物中毒患病。食品安全不仅关乎个人健康，也影响经济、社会和环境。例如，食品安全事件可能引发公众恐慌、经济损失、企业信誉受损，甚至影响国家形象。食品安全问题具有广泛性和复杂性，涉及食品生产、流通、消费等多环节，需多方协作、科学管理。

食品安全的管理应贯穿于食品生命周期的每一个环节，从源头到终端，实现全过程控制。食品安全不仅是政府的责任，也是企业、消费者、社会公众共同的责任。食品安全的保障水平直接关系到国家的国际竞争力和人民的生活质量。

1.2国家食品安全法律法规体系

我国食品安全法律法规体系以《中华人民共和国食品安全法》为核心，构建了从法律、行政法规、部门规章到地方性法规的多层次法律框架。《食品安全法》自2015年实施以来，已修订多次，形成了涵盖食品生产、加工、销售、流通、餐饮服务等全链条的法律规范。

法律体系中包括《食品安全法》《食品卫生法》