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城市公交安全管理手册（执行版）

第1章城市公交安全管理总体要求

1.1安全管理原则与目标

城市公交安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，以保障乘客生命财产安全为核心目标，构建全方位、全过程、全链条的安全管理体系。根据《城市公共交通管理条例》及相关国家标准，安全管理目标应实现“零事故、零伤亡、零污染”目标，确保公共交通运营安全、高效、有序。

安全管理目标需与城市交通发展战略相匹配，结合城市人口密度、交通流量、车辆运营特点等进行科学规划。建立以“风险分级管控”为核心的动态安全管理机制，通过风险识别、评估、预警、响应、恢复等环节实现全过程闭环管理。安全管理目标应纳入公交企业年度绩效考核体系，定期评估安全绩效，确保目标落实。

安全管理应结合新技术、新设备、新工艺，不断提升安全管理的科学性、系统性和前瞻性。建立“安全责任清单”制度，明确各级管理人员和岗位职责，确保责任到人、落实到位。安全管理目标需与城市交通应急管理机制相衔接，实现突发事件的快速响应与有效处置。

1.2安全管理组织架构与职责

城市公交安全管理应设立专门的安全管理部门，由分管领导牵头，配备专职安全管理人员，负责整体安全管理的规划、实施与监督。安全管理部门需与运营调度中心、车辆维修中心、调度控制中心等业务部门建立联动机制，确保信息共享、协同作业。