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航空安全管理与事故调查手册（执行版）

第1章总则

1.1管理原则与目标

本章旨在确立航空安全管理与事故调查工作的基本原则与总体目标，确保航空运营安全、事故预防与调查工作科学、规范、高效地开展。根据国际航空组织（IATA）和国际民航组织（ICAO）的相关标准，结合我国航空安全管理实践经验，制定本手册的管理原则与目标，以实现航空运营安全、事故减少、责任明确、信息透明的管理目标。

本手册的管理原则包括：系统性、全面性、动态性、持续改进性、协同性、合规性。其中，系统性要求建立覆盖航空运营全过程的安全管理体系，从飞行前准备、飞行中监控到飞行后评估，形成闭环管理；全面性要求覆盖所有航空运营环节，包括但不限于飞行、维修、运行、培训、应急等；动态性要求根据行业发展趋势和事故案例不断优化管理流程；持续改进性要求通过事故调查与分析，不断改进安全措施；协同性要求各相关部门协同配合，形成合力；合规性要求严格遵守国家法律法规和国际航空标准。本手册的总体目标是：通过系统化、规范化、标准化的管理，实现航空运营安全、事故率持续下降、事故调查效率提升、安全信息透明化，从而保障航空运输的安全、高效与可持续发展。

本手册的实施将依托航空安全管理信息系统，实现数据共享、流程透明、责任可追溯，确保安全管理与事故调查工作有据可依、有章可循。本手册的执行将纳入航空运营单位的年度安全目标考核体系，作为安全绩