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灌溉排水工程用水管理制度

为规范灌溉排水工程用水管理，优化水资源配置，保障农业生产稳定，促进节水减排与生态保护协同发展，依据《中华人民共和国水法》《农田水利条例》《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288）等法律法规及技术标准，结合区域农业生产实际与水资源条件，制定本制度。

第一章总则

第一条目的与依据

本制度旨在通过科学配置、严格管理、规范使用灌溉排水工程资源，实现“保障供给、高效利用、生态友好”的目标，为粮食安全、农业增效和农村生态环境改善提供支撑。制度制定以国家及地方水资源管理相关法律、农田水利工程技术标准为依据，结合灌区水文条件、作物种植结构及工程运行特点编制。

第二条适用范围

本制度适用于行政区域内所有纳入统一管理的灌溉排水工程（以下简称“工程”），包括但不限于水库灌区、河道引水灌区、提水灌区、井灌区等灌溉工程，以及农田排涝沟、盐碱地淋洗系统、生态排水沟等排水工程。工程覆盖范围内的农业生产用水户、农民用水合作组织（以下简称“用水组织”）、基层水利管理单位及相关行政主管部门均须遵守本制度。

第三条基本原则

1.统筹协调：坚持灌溉与排水并重、水量与水质兼顾，统筹生活、生产、生态用水需求，实现工程效益最大化。

2.节水优先：全面落实总量控制与定额管理，推广管道输水、喷滴灌等节水技术，提高水资源利用效率。

3.公平公正：以用水户实际需求为基础，按计划分配水量，公开透明执