（共11页PPT）第5课　西方的文官制度.pptxVIP

高中历史选择性必修１·国家制度

与社会治理人教版;

学习目标

1.运用唯物史观,准确认识西方文官制度。

2.通过史料认识中国科举制与西方近代文官制度的关系,根据史料认识西方近代文

官制度的特点。

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1.传统选官制度

(1)中古时期

国贵常常凭个人的喜好随意①恩赐官职给身边的人,官员也只是为国

显贵服务,类似于仆从。

(2)17—18世纪

a.少数人或集团掌握着官员的任免权,他们将官职私相授受,导致营私舞弊、卖官

鬻爵等政治乱象频发。

b.内阁制和政党政治形成后,出现了所谓的②“政党分肥制”,造成腐败泛滥,还严

重影响政府工作的连续性和稳定性,降低了行政效率。;2.经济发展要求

③工业革命后,英国等资本主义国家的生产力水平大大提高,国家管理职能急剧扩

展,管理的事务也越来越复杂,亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚

体系。

3.思想文化要求

“天赋人权”“人人生而平等”思想深入人心,人们要求平等参与政府工作的愿

望日益强烈。;时间;2.扩展

(1)1883年,美国国会通过文官制度改革法案,建立了美国文官制度。

(2)第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。;2.特点

(1)公开考试,择优录用。

(2)⑧政治中立和工作隐名。

(3)职务常任和论功晋升。

3.影响

(1)积极影响

a.规范了西方国家政府行政部门的事务官员的选用和