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《低空经济领域政府采购政策功能研究》

一、概述

1.1报告背景与研究意义

随着全球科技革命与产业变革的深入推进，低空经济作为新质生产力的典型代表，正成为各国竞相角逐的战略新高地。低空经济涵盖了无人机物流、城市空中交通、低空旅游、应急救援及农林植保等多个领域，具有产业链条长、辐射面广、成长性高的显著特点。然而，处于起步阶段的低空经济面临着技术成熟度不足、商业模式不清晰、市场认知度低等挑战，单纯依靠市场机制难以在短时间内实现资源的有效配置与产业的快速集聚。在此背景下，政府采购作为财政政策的重要工具，其“需求侧”管理功能日益凸显。

本研究旨在通过系统梳理政府采购政策工具在低空经济领域的应用现状与潜力，深入分析首购订购、预留份额、价格扣除等具体政策工具对产业发展的促进作用。研究的核心价值在于探索如何利用政府采购的规模效应与引导功能，解决低空经济产业初期的市场失灵问题，通过“政府买单、市场验证”的模式，加速技术迭代与商业化落地。这不仅有助于丰富政府采购政策功能的理论体系，更为政府部门制定精准有效的产业扶持政策提供科学依据，对于推动低空经济高质量发展具有重要的实践意义。

1.2研究范围与方法

1.2.1预测范围界定

本报告的研究范围聚焦于中国低空经济领域，重点考察政府采购政策对产业市场培育的影响机制与效果预测。在时间跨度上，报告将预测周期设定为2024年