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水利工程安全生产管理指南（执行版）

第1章总则

1.1安全生产管理原则

本章依据《中华人民共和国安全生产法》《水利工程安全生产管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规，结合水利工程特点，确立安全生产管理的基本原则，确保水利工程安全生产管理科学、规范、有序进行。安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，落实主体责任，强化风险防控，提升应急处置能力。

采用系统化、全过程、动态化的管理方式，实现安全生产目标的分解、落实、跟踪与考核，确保各环节无缝衔接、责任清晰、措施到位。实行“全员、全过程、全方位、全要素”安全管理，覆盖设计、施工、监理、运维等各个环节，确保安全生产管理无死角、无盲区。坚持“以人为本、生命至上”，将员工安全健康放在首位，保障从业人员生命安全与身体健康，杜绝因人为因素引发的安全事故。

强化标准化、规范化、信息化管理，推动安全生产管理从经验型向数据驱动型转变，提升管理效率与科学性。严格落实安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位人员的职责，做到责任到人、措施到位、监督有力。建立安全生产绩效考核机制，将安全生产纳入绩效考核体系，激励员工履职尽责，推动安全生产管理水平持续提升。

1.2法律法规与标准依据

本章依据《中华人民共和国安全生产法》《水利工程安全生产管