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铁路运输安全与规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家铁路系统内所有运输单位、铁路监管部门及相关工作人员，涵盖铁路线路、列车运行、设备维护、安全管理、应急处置等全过程。手册适用于铁路运输过程中涉及的安全风险识别、评估、控制、监控、应急响应及事故处理等环节，确保铁路运输安全、有序、高效运行。

手册适用于铁路运输组织、调度、指挥、设备运行、人员培训、安全检查、事故调查等各项管理工作，确保铁路运输系统符合国家法律法规及行业标准。手册适用于铁路运输过程中涉及的设备、设施、信息系统的安全运行，包括但不限于轨道、信号系统、通信设备、列车控制系统、供电系统等。手册适用于铁路运输过程中涉及的人员行为规范、操作规程、安全意识培养、应急预案制定及演练等，确保人员在运输过程中遵守安全操作规程。

手册适用于铁路运输过程中涉及的环境安全、消防安全、电气安全、机械安全、辐射安全等各类安全风险的防控与管理。手册适用于铁路运输过程中涉及的铁路运输合同、安全责任划分、事故责任认定、安全绩效考核等管理内容，确保安全责任落实到位。手册适用于铁路运输过程中涉及的铁路运输安全管理体系的建立、运行、改进与优化，确保铁路运输安全管理体系持续有效运行。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《铁路法》《铁路运输安全保护条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例