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公共卫生服务规范与应急处理手册（执行版）

第1章公共卫生服务规范概述

1.1公共卫生服务的基本概念

公共卫生服务是指政府、社会组织及个人共同参与，通过预防、控制和应对传染病、慢性病、突发公共卫生事件等健康问题，以保障公众健康为目标的一系列服务活动。其核心在于“预防为主、防治结合”，强调通过科学管理、健康教育、疾病防控等手段，实现全民健康水平的提升。

公共卫生服务涵盖疾病预防、健康促进、医疗保障、应急响应等多个方面，是国家卫生治理体系的重要组成部分。根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（2020年修订），公共卫生服务被明确纳入基本公共卫生服务范围，实行“基本公共卫生服务