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中美法院制度的宏观比较与思考上（）

司法改革问题已被提到我们国家改革

的进程上。美国是个司法大国，有一套独

立完整的司法系统，其核心是“美国法院”。

从美国历史上看，美国法院制度的确在一定

程度上发挥了维护法律公正、监督政府行政、

防止司法腐败的有效作用。本文从宏观的几

个方面比较中国与美国法院制度的基本设

置，本着“学习先于批评”的认识，在比较

中有助于启示我们思考目前中国司法改革

中的一些具体问题。由于美国法院制度中涉

及到各州法院的许多问题，远非本文篇幅所

能顾及，因此本文的重点主要限于美国联邦

法院系统的基本制度，多方面细致的比较有

待于我们进一步的研究。

一、法院的权力和分配

司法权是国家权力结构中一项重要的

权力，司法的职能决定着法院的地位。司法

活动追求的价值目标是公正，为了实现这个

价值目标，司法应当是独立的。由此而专门

设置的机构法院也就获得了它独特的地位。

美国宪法第3条规定，联邦司法权属于最

高法院和国会设立的下级法院。中国宪法第

123、126条分别规定人民法院是国家审判机

关、法院依照法律规定独立行使审判权。两

国宪法分别使用了“司法权”和“审判权”

的概念。从学理上讲，