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航空运输安全管理与事故调查手册

第1章总则

1.1管理原则与职责

本章旨在明确航空运输安全管理与事故调查工作的基本原则、职责分工与管理框架，确保安全管理与事故调查工作有序开展，提升整体安全水平。根据《民用航空安全条例》《民用航空事故调查条例》及相关行业标准，安全管理应遵循“预防为主、综合治理、标本兼治、持续改进”的原则。

航空运输安全管理责任由民航局、航空公司、机场、空管单位及相关部门共同承担，形成“横向联动、纵向贯通”的管理体系。航空公司应设立专门的安全管理机构，负责制定安全策略、监督执行、开展安全培训与事故调查工作。机场应建立安全运行保障体系，确保航班正常率、延误率、事故率