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水路客运安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在建立健全水路客运安全管理体系，规范水路客运运营行为，预防和减少安全事故的发生，保障乘客生命财产安全，维护水上交通秩序和社会公共安全。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水路运输条例》《水路运输安全管理规定》《水路运输突发事件应急预案》等相关法律法规，结合交通运输部《水路运输安全管理手册（试行）》及地方相关管理要求，制定本手册。

本手册适用于所有在中华人民共和国境内运营的水路客运船舶及从业人员，包括但不限于内河、湖泊、水库、江河等水域的客运船舶及相关管理单位。本手册的制定与执行，旨在通过标准化、制度化、程序化的管理手段，提升水路客运安全管理的科学性、系统性和可操作性，确保水路客运安全运行。本手册的实施，应结合水路客运实际运行情况，动态更新和完善，确保其适用性、时效性和可执行性。

本手册的执行，应遵循“预防为主、综合治理、以人为本、标本兼治”的原则，强化安全责任落实，提升应急处置能力，构建安全、高效、有序的水路客运管理体系。本手册的适用范围包括船舶运营、船员管理、船舶设备维护、航行调度、安全检查、应急处置、事故调查及安全培训等全部安全管理环节。本手册的实施，应由交通运输主管部门统一组织，结合地方实际，制定实施细则，并纳入年度安全考核体系，确保各项管理措施落实到位。

1.2安全管理