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水利工程管理与防洪抗旱指南（执行版）

第1章水利工程管理基础

1.1水利工程管理概述

水利工程管理是保障水资源合理配置、防洪抗旱、灌溉排水及水生态环境维护的重要基础工作，是国家基础设施建设的重要组成部分。水利工程管理涵盖规划、建设、运行、维护、应急处置等多个阶段，涉及多个部门和单位的协作，具有系统性、复杂性和长期性等特点。

水利工程管理的目标是实现水资源的可持续利用，保障人民生命财产安全，提升区域防洪减灾能力，促进经济社会可持续发展。水利工程管理遵循“以防为主、防救结合”的方针，强调在洪水、干旱等极端天气事件发生时，能够迅速响应、科学调度，最大限度减少损失。水利工程管理以科学管