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专卖管理与监督手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确专卖管理与监督手册（执行版）的制定依据、适用范围及管理原则，确保专卖管理工作在规范化、制度化、科学化轨道上运行。依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，结合国家烟草专卖局及地方烟草专卖局的监管要求，制定本手册。

本手册适用于各级烟草专卖行政主管部门、烟草零售经营者、烟草生产企业及烟草相关单位的专卖管理与监督工作。本手册的制定目的是为了规范专卖管理行为，强化监督力度，维护烟草市场秩序，保