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防洪防涝应急预案

第一章总则与适用范围

1.1目的

为最大限度降低暴雨、台风、上游洪水、城市内涝等灾害对××市××区人员生命、基础设施、重点企业及生态环境的损害，确保在极端天气下“不死人、少伤人、少损失”，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于××区行政辖区范围内所有党政机关、企事业单位、学校、医院、商场、地下空间、在建工地、低洼易涝小区、城中村、城乡结合部及农业蓄滞洪区。

1.3工作原则

（1）生命至上，避险为要；

（2）提前预警，关口前移；

（3）统一指挥，分级负责；

（4）属地为主，部门联动；

（5）科技赋能，数字孪生；

（6）社会动员，全民参与。

第二章组织体系与职责

2.1区级指挥机构

设立“××区防洪防涝应急指挥部”（以下简称“区防指”），由区长任总指挥，分管应急、水务、住建、城管的副区长任副总指挥，成员包括应急、水务、住建、城管、公安、消防、卫健、交通、供电、电信、武装部、气象、宣传等27个单位主要负责人。

2.2办事机构

区防指下设“一办七组”：

（1）办公室（设在区应急管理局）：负责24小时值班、信息汇总、文件流转、督查考核。

（2）监测预警组（区气象局牵头）：负责0—2小时临近预报、6—12小时风险预警、24—72小时趋势预报，建立“叫应”机制。