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食品药品安全管理与监督手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确食品药品安全管理与监督手册（执行版）的制定依据、管理目标及适用范围，确保食品药品安全监管工作有法可依、有章可循。依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《食品安全法实施条例》《药品管理法实施条例》《食品生产加工企业质量安全保证体系建立与管理规范》等法律法规及国家食品安全标准、药品标准、卫生标准等技术规范。

为贯彻落实国家关于食品安全和药品安全的决策部署，强化食品药品全链条监管，提升监管效能，本手册旨在构建科学、规范、高效的食品药品安全管理体系。本手册适用于食品药品生产经营单位、监管部门、第三方检验机构及社会公众，明确各方在食品药品安全中的职责与义务。本手册的实施将有助于推动食品药品安全责任落实，提升企业合规经营水平，保障公众健康和生命安全。

本手册的制定与执行，体现了“预防为主、风险管理、科学监管、社会共治”的基本原则，确保食品药品安全监管工作有序开展。本手册的实施将依据国家食品药品监督管理局发布的《食品药品安全监管工作指南》及地方相关实施细则，确保政策落地、执行到位。本手册的实施将通过定期评估、动态调整和持续改进，确保食品药品安全监管体系与行业发展同步，适应新时代食品安全和药品安全的新要求。

1.2职责分工

本手册明确食品药品安全监管的职责分工，包括政