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环卫工人的工资保障应急预案

一、编制目的

为有效防范、及时处置环卫工人工资拖欠或支付不到位事件，筑牢环卫工人合法劳动权益保障底线，避免发生群体性、极端性社会事件，维护城市公共服务秩序与社会和谐稳定，特制定本预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》；

2.《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）；

3.《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号，2017年修订）；

4.住房和城乡建设部《关于进一步保障环卫工人合法权益的指导意见》（建城〔2012〕65号）；

5.XX省《农民工工资支付保证金管理办法》《关于加强环卫行业用工管理的实施意见》；

6.XX市《城市环境卫生作业市场化监管办法》《公益性岗位人员管理细则》。

三、适用范围

本预案适用于XX区（县）辖区内所有从事城市道路清扫保洁、生活垃圾收集运输、公共厕所管护、园林绿化辅助作业、建筑垃圾清运辅助等环卫相关工作的人员，具体包括：

1.纳入财政全额拨款管理的事业编制环卫人员、公益性岗位环卫人员；

2.通过政府购买服务模式由市场化环卫作业企业聘用的全日制、非全日制环卫人员；

3.季节性临时聘用的环卫辅助人员（如冬季除雪、重大活动保障临时用工）。

四、风险分级与研判

（一）核心风险源研判

结合辖区环卫行业实际（2024年辖区在册环卫人员共1217名，其中全日制892名、