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港口货运安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1货运安全管理原则

货运安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，严格贯彻国家关于安全生产的法律法规和行业标准，确保港口作业过程中的安全风险可控、可防、可控。实施“全生命周期管理”理念，从船舶进港、货物装卸、堆存、转运、出港等各个环节，建立系统化的安全风险防控机制，确保港口作业全过程符合安全规范。

严格执行《港口危险货物安全管理规定》《港口装卸作业安全规范》等国家及行业标准，确保港口作业符合国家标准、行业标准和地方安全要求。坚持“以人为本”的安全管理理念，通过培训、演练、考核等方式提升从业人员的安全意识和操作技能，确保人员安全。实施“动态监控”机制，利用物联网、大数据、等技术手段，实时监测港口作业过程中的安全风险，实现安全预警和应急响应。

建立“双随机一公开”检查机制，定期开展安全检查和风险评估，确保港口安全管理措施落实到位。推行“安全责任清单”制度，明确各级管理人员和从业人员的安全责任，实现责任到人、责任到岗。建立“安全绩效考核”机制，将安全管理成效纳入绩效考核体系，激励员工积极参与安全管理。

1.2安全管理组织架构

港口安全管理实行“统一指挥、分级管理、责任到人”的组织架构，由港口公司、码头公司、装卸公司、安全管理部门等多部门协同配合，形成横向联动、纵向贯通的安全管理体系。建立“三级安全