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社区管理与业主参与手册（执行版）

第1章社区管理基础与职责划分

1.1社区管理概述

社区管理是物业管理与社区服务相结合的综合性工作，旨在通过组织、协调、监督和指导，实现社区内的公共事务管理、秩序维护、环境治理及居民服务等目标。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及《物业管理条例》，社区管理需遵循“以人为本、服务为本、依法管理、共建共享”的基本原则。

社区管理涵盖日常事务、安全防范、环境卫生、设施维护、居民纠纷调解等多个方面，是提升社区治理水平的重要支撑。全国范围内，社区管理已形成“政府主导、社区自治、物业协助、居民参与”的多元共治模式，尤其在老旧小区改造、智慧社区建设等方