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2025年煤炭生产与安全生产管理手册

第1章总则

1.1煤炭生产与安全生产管理的定义与原则

煤炭生产与安全生产管理是指在煤炭开采、加工、运输及销售等全过程中，通过科学管理、技术手段和制度保障，确保生产安全、环境保护和资源可持续利用的系统性工作。该管理原则遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调以人为本，将安全生产作为企业发展的生命线。

煤炭生产与安全生产管理应贯穿于煤炭生产的全过程，涵盖从矿井设计、开采、运输、加工到销售的各个环节，确保各环节的安全可控。本手册依据《安全生产法》《煤矿安全规程》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规，结合国家能源局及行业标准，制定本管