2025年公共卫生服务与管理手册.docx

2025年公共卫生服务与管理手册

第1章公共卫生服务体系建设与政策框架

1.1公共卫生服务体系建设的基本原则

公共卫生服务体系建设必须遵循“预防为主、防治结合”的基本原则，强调以健康为中心，实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变。原则上应坚持“公平可及、科学规范、可持续发展”的导向，确保公共卫生服务覆盖全民，保障基本医疗与健康权益。

必须贯彻“以人为本”的理念，关注弱势群体和特殊人群的健康需求，实现服务的可及性、可负担性和可持续性。建立科学、规范、高效的管理体系，确保服务流程标准化、服务内容专业化、服务效果可评估。强调“分级诊疗”和“基层首诊”的原则，推动资源下沉，提升