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2025年水利设施建设与养护手册

第1章概述与基础理论

1.1水利设施建设与养护的背景与意义

水利设施建设与养护是保障国家水资源安全、支撑农业灌溉、工业用水和城市供水的重要基础工程。随着全球气候变化加剧、人口增长和工业化进程加快，水资源短缺与水污染问题日益严峻，亟需通过科学规划与系统管理提升水利设施的效能与寿命。国际上，联合国水道组织（UNWTO）和世界银行等机构均强调，水利建设与养护是实现可持续发展目标（SDGs）的关键环节之一。2025年，中国将全面推进“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，水利设施建设与养护成为国家水治理体系的重要组成部分。

据《中国水利发展报告（2023）》显示，我国现有水库、堤防、灌区等水利设施约1.5万座，其中超过60%的设施已服役超过30年。随着设施老化、运行效率下降，水利设施的维护与更新成为保障国家水安全的重要任务。水利设施建设与养护不仅关乎工程本身的安全运行，还直接影响生态环境、防洪减灾、水资源调配等多方面功能。例如，防洪工程的维护直接关系到城市防洪能力，灌溉工程的养护则影响农业生产的稳定性。2025年，国家将重点推进“智慧水利”建设，通过物联网、大数据、等技术手段提升水利设施的监测、预警与运维能力。同时，加强水利设施的全生命周期管理，实现“建管养结合”，确保设施长期高效运行。

水利设施建设与养护的意义还包括促