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大气污染防治技术与规范手册

第1章前言与基础概念

1.1大气污染防治的背景与意义

随着工业化和城市化进程的加快，大气污染问题日益严峻，成为全球性环境挑战之一。根据《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和《巴黎协定》的框架，大气污染防治已成为全球可持续发展的核心议题。中国作为世界上最大的发展中国家，大气污染问题尤为突出，2022年《中国生态环境状况公报》显示，全国空气质量优良天数比例为82.3%，但PM2.5和PM10浓度仍居世界前列。

大气污染防治不仅关系到人民群众的生活质量，更是实现“双碳”目标（碳达峰、碳中和）的重要支撑。根据《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年修订），大气污染防治被确立为国家的基本国策之一，明确了政府、企业、公众在污染防治中的责任与义务。大气污染防治技术与规范的完善，对于提升环境质量、减少温室气体排放、推动绿色低碳发展具有重要意义。

当前，大气污染防治已从单纯的污染物控制转向全过程、全链条的环境治理，涉及源减排、过程控制、末端治理等多个环节。大气污染防治技术的发展，不仅需要技术创新，还需要政策引导、标准规范、公众参与等多方面的协同推进。通过科学合理的大气污染防治技术与规范，可以有效减少污染物排放，改善空气质量，推动生态文明建设。

1.2大气污染防治的法律依据与政策导向

《中华人民共和国大气污染防治法》（20