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民航机场建设管理与安全手册（执行版）

第1章建设管理基础与规范

1.1建设管理总体原则

民航机场建设管理遵循“安全第一、质量为本、科学管理、持续改进”的总体原则，确保项目符合国家民航安全标准和行业规范。项目管理需贯彻“全过程管理”理念，从立项、设计、施工到验收、运行各阶段均纳入管理体系，实现全生命周期管理。

建设管理应遵循“统筹规划、分步实施、动态监控、风险可控”的原则，确保资源合理配置，避免资源浪费与进度延误。项目实施需严格遵循《民用机场建设管理规范》（GB/T33998-2017）等国家标准，确保建设内容与规划目标一致。建设管理应结合项目特点，制定符合实际的管理方案，确保管理措施可操作、可考核、可追溯。

项目实施过程中需建立多部门协同机制，确保信息共享、责任明确、流程顺畅。建设管理应注重可持续发展，确保机场在运营阶段具备良好的安全性能与运行效率。项目完成后需进行系统性评估，确保建设成果符合预期目标，并为后续运营提供良好基础。

1.2建设管理流程与节点控制

项目启动阶段需完成可行性研究、立项审批、初步设计、施工图设计等前期工作，确保项目具备实施条件。建设管理流程应分为“立项审批—设计阶段—施工阶段—验收阶段—运营阶段”五大阶段，每个阶段设置明确的节点控制。

立项审批阶段需完成项目可行性研究报告、环境影响评估、土地征用等手续，确保项目合法合规。