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文化艺术管理与保护指南（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本指南旨在为文化艺术管理与保护提供系统性、规范化的操作框架，明确各方职责与行为准则，确保文化遗产与艺术资源的可持续传承与合理利用。依据《中华人民共和国文物保护法》《非物质文化遗产法》《文化产业发展规划（2016-2022年）》以及《联合国教科文组织关于文化财产保护与复兴的公约》等法律法规，结合我国文化事业发展的实际需求，制定本指南。

本指南适用于各级政府、文化机构、社会组织及公众等所有与文化艺术相关主体，涵盖文物、非物质文化遗产、艺术作品、文化空间等各类文化资源的管理与保护。本指南的制定基于近年来国内外文化艺术保护的成功经验，结合我国在文化遗产数字化、非遗活态传承、文化空间活化等方面的实际案例，确保内容科学、实用、可操作。本指南的实施将有助于提升我国文化艺术管理的专业化水平，推动文化资源的合理配置与共享，促进文化事业高质量发展。

本指南的执行将遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的基本原则，确保文化资源在保护与利用之间的平衡。本指南的制定与实施需建立多部门协同机制，形成政府主导、社会参与、市场运作、科技支撑的综合管理体系。本指南的实施将纳入国家文化发展战略体系，作为文化治理的重要组成部分，推动文化治理体系和治理能力现代化。

1.2职责分工

本指南明确各级政府、文化主管部门、文物行