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建设工程抗震设计管理制度

建设工程抗震设计是提高建筑抗御地震灾害能力的关键环节，直接关系人民群众生命财产安全和社会公共安全。为全面贯彻落实《建设工程抗震管理条例》《建筑抗震设计规范》等法律法规及技术标准，规范建设工程抗震设计活动，强化全流程质量管控，切实提升工程抗震性能，结合工程建设实际，制定本管理制度。

一、管理目标与适用范围

本制度以“安全优先、技术先进、因地制宜、全生命周期管理”为基本原则，旨在通过规范抗震设计行为，确保建设工程达到抗震设防要求，最大限度减轻地震灾害损失。适用于行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”），重点涵盖学校、医院、应急指挥中心等人员密集场所及大型商业综合体、超高层建筑、大跨度空间结构等特殊设防类（甲类）、重点设防类（乙类）工程。

二、管理责任体系

建设工程抗震设计实行“建设单位首要责任、设计单位主体责任、审查机构技术把关责任、监管部门监督责任”的四级责任体系，各责任主体须依法依规履行职责，形成协同管理闭环。

（一）建设单位责任

建设单位作为工程抗震设计的组织实施者，须在项目前期决策阶段将抗震设防要求纳入项目可行性研究报告，确保抗震设计所需资金投入。对于特殊设防类、重点设防类工程及超过一定规模的危险性较大工程（如高度超过规范限值的高层建筑、大跨度桥梁等），应组织召开抗震设计专项论证会，邀请结构抗震、工程地质等领域