2025年海关监管与通关实务手册.docx

2025年海关监管与通关实务手册

第1章海关监管基础与政策法规

1.1海关监管概述

海关监管是指国家海关总署及其下属各级海关依据法律、行政法规对进出口货物、物品、旅客、交通工具等进行监督管理的行为。其核心目的是确保国家经济安全、维护国家安全和社会公共利益，以及促进国际贸易的健康发展。海关监管具有法律强制性、行政管理性和技术性，是国际贸易中不可或缺的法律保障机制。根据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，海关监管涵盖货物申报、查验、放行、征税、缉私等多个环节。

海关监管的实施主体包括海关总署、地方海关、隶属海关及隶属海关的基层查验单位。其监管范围覆盖进出口货物、物品、旅客、交通