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公共卫生应急系统方案

一、总则

本方案旨在规范公共卫生应急系统的建设、运行与管理，明确各方在公共卫生事件预防、监测、预警、响应及恢复过程中的责任与义务，提升区域突发公共卫生事件的应对能力，保障公众健康与生命安全。本方案适用于协议各方在合作框架内共同推进的公共卫生应急系统相关活动。

二、系统建设目标与内容

（一）建设目标

构建覆盖全域、高效协同、智能灵敏的现代化公共卫生应急系统。该系统应实现疫情及突发公共卫生事件的早期识别、快速评估、精准预警、科学决策、高效处置和资源优化配置，最大限度减少事件对公众健康和社会秩序的影响。

（二）核心建设内容

系统建设涵盖以下核心模块：多源数据监测预警平台、应急指挥调度中心、实验室快速检测网络、医疗救治资源协同平台、应急物资智能调配系统、风险沟通与公众信息发布系统、应急演练与培训体系。各方应共同投入资源，确保各模块功能完备、数据互联互通、运行稳定可靠。

三、各方责任与义务

（一）甲方主要责任

甲方（通常为卫生行政主管部门或其授权机构）负责提供政策支持与协调，统筹规划系统整体架构与发展方向；保障基础数据（如法定传染病报告、医疗机构资源等）依法依规向系统汇聚；组织制定并发布应急响应预案与操作指南；主导跨部门协调联动机制的建立与运行；监督系统运行效能并组织评估；保障必要的财政资金投入。

（二）乙方主要责任

乙方（通常为系统承建方或技术服务提供方）负责依据甲方