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2025年应急救援管理与处置手册

第1章应急救援管理体系与组织架构

1.1应急救援管理体系概述

应急救援管理体系是组织在面对突发事件时，为保障人员安全、财产安全和公共安全而建立的一套系统性、规范化的管理机制。该体系涵盖预案制定、资源调配、指挥协调、应急响应、事后恢复等全过程管理，是应急管理工作的重要基础。依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，应急救援管理体系应遵循“预防为主、预防与应急相结合”的原则，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急救援机制。

2025年版《应急救援管理与处置手册》将重点强化体系化建设，推动应急救援从“被动响应”向“主动防控”转