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2025年航空运输安全与服务规范手册

第1章航空运输安全管理体系

1.1安全管理组织架构

航空运输安全管理体系（SMS）是航空运输企业实现安全运营的核心机制，其组织架构应涵盖管理层、职能部门及执行层。根据国际民航组织（ICAO）《航空运输安全管理体系》标准，安全管理组织应设立安全委员会、安全管理部门、运营安全部门、质量保证部门及应急响应部门，形成“决策—执行—监督”三级管理体系。安全委员会是最高决策机构，负责制定安全战略、审批安全政策及资源分配。例如，某大型航空公司设立安全委员会，下设安全总监、安全分析师及安全培训主管，确保安全政策的全面实施。

安全管理部门负责制定安全政策、执行安全标准及监督安全流程。例如，某航空公司安全管理部门每年发布《安全绩效报告》，分析事故原因并提出改进措施，确保安全政策与实际运营紧密结合。运营安全部门负责日常安全监控与风险评估，如实施飞行前安全检查、航线风险评估及飞行数据监控系统（FMS）的使用。例如，某航空公司通过FMS实时监控飞行状态，及时发现异常数据并采取措施。质量保证部门负责审核安全标准的执行情况，确保所有操作符合安全规范。例如，某航空公司设立质量保证小组，定期对飞行记录、维修记录及培训记录进行审核，确保数据完整性和准确性。

应急响应部门负责处理突发事件，如航班延误、机械故障或紧急医疗事件。例如，某航空公司建立三级应急响应机制，