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2025年能源供应与安全管理手册

第1章2025年能源供应保障体系

1.1能源结构优化与布局能源布局将围绕“三纵三横”主干网架进行优化，构建覆盖全国的输电、供电、储能一体化网络，提升跨区域、跨流域能源调配能力。

优化能源结构需结合国家“双碳”战略，推进煤电灵活性改造，提升煤电调峰能力，确保电力系统安全稳定运行。推进风电、光伏、氢能等可再生能源基地建设，重点布局沿海、西部、东北等区域，形成“东供西接、北供南输”的能源输送格局。

依托智能电网和储能技术，提升能源系统灵活性和调节能力，实现可再生能源大规模并网和稳定输出。建立能源结构动态监测机制，根据区域经济、气候、技术等变化及时调整能源结构，确保能源配置科学合理。推动能源结构优化与区域协调发展，促进能源消费侧改革，提升终端能源利用效率。

强化能源结构优化的政策支持，包括财政补贴、税收优惠、绿色金融等，保障能源结构优化的可持续性。建立能源结构优化评估机制，定期开展能源结构优化效果评估，确保优化目标的实现。

1.2能源储备与应急体系

2025年能源储备目标为：煤炭储备量不低于200万吨，石油储备量不低于2000万立方米，天然气储备量不低于50亿立方米，液化天然气（LNG）储备量不低于100万吨。能源储备体系将分为战略储备、应急储备和商业储备三类，战略储备用于保障极端情况下的能源供应，应急储备用于应对突