招标投标流程与风险防范手册.docx

招标投标流程与风险防范手册

第1章招标投标概述与基本流程

1.1招标投标的基本概念与法律依据

招标投标是指通过公开或邀请的方式，将项目、货物、服务等的采购或建设任务委托给符合条件的法人或其他组织，通过竞争性方式确定中标人的一种法律行为。其核心目的是实现资源优化配置，提高公共资金使用效率，保障项目质量与安全。招标投标活动受《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规的规范。这些法律为招标投标活动提供了法律依据，明确了各方的权利义务，保障了公平、公正、公开的市场环境。

根据《招标投标法》规定，招标分为公