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交通运输企业安全管理与应急处理手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理基本原则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《交通运输突发事件应急管理条例》等相关法律法规，结合交通运输行业特点，制定本安全管理与应急处理手册，旨在规范企业安全管理行为，提升应急响应能力，保障从业人员生命安全和企业财产安全。安全管理坚持“预防为主、综合治理、源头防控、以人为本”的基本原则，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“谁主管、谁负责”的责任制度。

坚持“全员参与、全过程控制、全方位覆盖”的安全管理理念，通过制度建设、技术手段、教育培训、监督检查等手段，实现安全管理的系统化、规范化和科学化。强化“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制，建立风险分级预警和动态调整机制，确保风险可控、隐患可控、事故可控。实行“一岗双责”和“党政同责”制度，明确各级管理人员在安全管理中的职责，确保安全责任落实到人、到岗、到位。

坚持“以人为本”原则，将员工安全意识和应急能力培养纳入企业人才培养体系，提升从业人员的安全素养和应急处置能力。实行“全过程跟踪”和“闭环管理”机制，对安全管理各环节进行全过程跟踪和评估，确保管理措施落实到位，持续改进管理效果。建立“安全绩效考核”与“安全责任追究”机制，将安全管理纳入企业绩效考核体系，对安全管理不到位的单位和个人进行责任追究。

1.2应急处理