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银行市分行信访及群体性事件应急预案

一、总则

（一）编制目的与依据

为有效预防和妥善处置本行辖区内发生的信访事件及可能出现的群体性事件，规范应急处置程序，及时化解矛盾，保障银行正常运营秩序，维护金融稳定和社会和谐，保护客户、员工合法权益，依据国家相关法律法规及上级银行关于信访工作和应急管理的有关规定，结合本行实际，制定本预案。

（二）工作原则

1.预防为主、预防与应急相结合：加强日常矛盾纠纷排查与化解，从源头上预防信访问题升级和群体性事件发生。

2.属地管理、分级负责：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级责任，确保事件得到及时有效处置。市分行统一领导，各支行、各部门协同配合。

3.依法依规、妥善处置：严格遵守法律法规，运用法治思维和法治方式解决问题，坚持以人为本，兼顾情理法，力求最佳处置效果。

4.快速反应、协同联动：建立健全快速响应机制，各相关部门密切配合，形成处置合力，迅速控制事态。

5.信息畅通、及时上报：确保信访及群体性事件信息传递准确、及时、畅通，严格执行信息报告制度。

（三）适用范围

本预案适用于本行及辖内各支行在日常经营管理、业务服务过程中发生的各类信访事件，以及可能或已经发生的，涉及一定人数、对银行正常工作秩序、声誉或社会稳定造成影响的群体性事件的应急处置工作。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

市分行成立信访及群体性事件应急处置领导小组