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飞行安全管理与操作规程手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在规范飞行安全管理与操作规程的执行，确保飞行活动在安全、高效、合规的前提下进行，降低飞行事故风险，保障人员生命安全和航空器安全。本手册适用于所有民用航空运营单位、飞行机组成员、地面保障人员及相关管理人员，适用于各类航空器的飞行、维修、调度、运行等全过程。

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《航空安全管理体系（SMS）实施规则》《飞行操作手册》《航空器维修手册》等相关法律法规及行业标准制定。本手册适用于所有飞行任务，包括但不限于航班运营、紧急情况处置、飞行任务执行、飞行前准备、飞行中监控、飞行后检查等环节。本手册的执行应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保飞行安全与运行效率的平衡。

本手册适用于所有航空运营单位，包括航空公司、机场、空管单位、维修单位等。本手册适用于所有飞行任务，包括但不限于航班运营、紧急情况处置、飞行任务执行、飞行前准备、飞行中监控、飞行后检查等环节。本手册的执行应确保与国家、行业及国际航空安全标准相一致，符合国际民航组织（ICAO）和中国民航局（CAAC）的相关要求。

1.2管理职责与分工

本章明确飞行安全管理的组织架构与职责分工，确保各相关方在飞行安全中各司其职、协同配合。飞行安全管理由民航局、航空公司、机场、空管单位