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2026年《河南省药品带量采购政策实施情况的调研分析报告》

一、调研概述

（一）调研背景

药品带量采购（以下简称“集采”）是我国深化医药卫生体制改革、规范药品流通秩序、降低群众用药负担、提升药品可及性的核心举措，自2018年“4+7”试点启动以来，已逐步实现常态化、制度化推进。河南省作为人口大省、医药消费大省，既是全国医药产业的重要集聚区，也是药品使用需求最旺盛的省份之一，截至2025年底，全省常住人口超9800万，各级医疗机构超7万个，药品年采购规模突破800亿元，在全国医药市场中占据重要地位。

2026年是国家集采政策深化拓展的关键一年，也是河南省落实集采常态化制度化、推动政策提质增效的攻坚之年。年初，国家医保局印发《关于进一步深化药品集中带量采购改革的意见》，明确提出扩大集采覆盖范围、优化采购规则、强化履约监管、完善配套政策等要求，推动集采从化学药向生物药、中成药、高值医用耗材全面延伸，从省级统筹向省际联盟协同推进。在此背景下，河南省紧密结合本省实际，先后出台《2026年河南省药品集中带量采购工作实施方案》《关于做好国家集采接续采购及联盟集采落地实施的通知》等一系列政策文件，统筹推进国家集采、省级集采、省际联盟集采落地实施，着力解决群众“看病贵、用药难”问题，推动医药产业高质量发展。

为全面掌握2026年河南省药品带量采购政策的实施进展、成效亮点、存在问题及薄弱环节，精准研