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疾病预防控制与应急处理指南（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本指南旨在为疾病预防控制与应急处理提供系统、科学、规范的操作依据，确保在突发公共卫生事件中能够快速、有效地采取防控措施，最大限度减少疾病传播风险，保障公众健康与生命安全。依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规，结合我国实际，制定本指南。

本指南适用于各类突发公共卫生事件的预防、监测、预警、应急响应、处置及后期评估等全过程管理。本指南的制定基于国家疾病预防控制中心（CDC）及各省级疾控机构多年实践经验，结合2020年新冠疫情后防控体系的优化与完善，确保内容科学、实用、可操作。本指南的实施时间从2025年1月1日起，适用于全国范围内所有疾控机构、医疗机构、社区及个人在公共卫生事件中的应对工作。

本指南的制定参考了世界卫生组织（WHO）《突发公共卫生事件应急响应指南》及国内外先进经验，确保内容符合国际标准与国内实际需求。本指南的执行将纳入各级政府的公共卫生管理体系，作为疾控工作的重要工具，推动形成“预防为主、防治结合、快速响应、科学应对”的公共卫生治理模式。本指南的修订将根据国家政策调整、技术进步及实际工作反馈进行动态更新，确保其持续有效性和适用性。

1.2职责分工

本指南明确各级疾控机构、医疗机构、社区卫生服务中心、基层