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铁路运输安全管理与应急预案（执行版）

第1章总则

1.1（目的与依据）

本章旨在明确铁路运输安全管理与应急预案的总体目标和实施依据，确保铁路运输安全、高效、有序运行。依据《中华人民共和国安全生产法》《铁路法》《生产安全事故应急条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等相关法律法规，结合国家铁路运输安全管理要求，制定本应急预案。

本预案适用于国家铁路系统内所有铁路线路、车站、列车及相关设施的运输安全管理与应急处置工作。本预案以“预防为主、综合治理、源头防控、应急优先”为原则，构建覆盖全路的应急管理体系，提升铁路系统应对突发事件的能力。本预案适用于铁路运输过程中发生自然灾害、设备故障、安全事故、公共卫生事件等各类突发事件的应急处置。

本预案的制定与实施，旨在保障铁路运输安全，维护铁路沿线社会稳定，确保旅客和工作人员生命财产安全。本预案依据国家铁路局发布的《铁路运输安全管理规范》《铁路应急救援预案编制指南》等技术标准进行编制。本预案自发布之日起施行，由国家铁路局负责解释，同时根据实际情况进行修订。

1.2（职责分工）

铁路运输安全管理责任由铁路总公司、各铁路局、车站、列车、相关单位共同承担，形成“横向联动、纵向贯通”的责任体系。铁路总公司负责制定总体应急预案，组织应急管理体系建设，协调跨局应急工作。

各铁路局负责落实本辖区内的应急预案，组织应急演练