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污染治理与资源利用手册（执行版）

第1章污染治理基础与政策框架

1.1污染治理的定义与分类

污染治理是指通过各种技术手段和管理措施，消除或减少污染物排放，保护生态环境和公众健康的过程。其核心目标是实现污染物的减排、资源的高效利用与生态系统的可持续发展。污染治理可按污染物类型分为空气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、噪声污染治理、固体废物污染治理等。

按治理方式可分为工程治理、物理治理、化学治理、生物治理、管理治理等。按治理主体可分为政府主导型、企业主导型、社会参与型等。污染治理可按治理阶段分为预防治理、过程治理、末端治理等。

污染治理可按治理对象分为点源污染治理与面源污染治理。污染治理可按治理技术分为物理法（如沉淀、过滤）、化学法（如中和、氧化）、生物法（如微生物降解）等。污染治理需结合环境科学、工程学、法学、经济学等多学科知识，形成系统化治理方案。

1.2现行污染治理政策与法规

我国现行污染治理政策以《中华人民共和国环境保护法》为核心，配套有《中华人民共和国大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规。政策体系涵盖国家、地方、行业三级，形成“法律+标准+技术+管理”四位一体的治理框架。

现行政策强调“污染者付费、谁污染谁治理”，并推行排污许可制、总量控制与排放许可制度。《重点行业排污许可证管理办法（试行）》明确重点行业