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水利水电工程管理与安全生产手册（执行版）

第1章总则

1.1法律法规依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《水利工程建设安全生产管理规定》《水利水电工程安全评价导则》《建设工程安全生产管理条例》《水利水电工程施工安全防护设施及规范》等相关法律法规，结合国家及行业标准，制定本手册。根据《水利水电工程安全管理导则》（SL743-2018）和《水利水电工程施工安全防护设施及规范》（SL744-2018），明确本手册在水利水电工程管理中的法律地位与技术规范。

本手册适用于水利水电工程新建、改建、扩建等全过程安全管理，涵盖施工、监理、设计、运行等各环节，确保安全生产责任落实到位。根据国家水利部《水利安全生产事故调查报告规程》（水利部令第16号），本手册对事故原因、责任划分、整改措施等进行系统规范。本手册依据《水利水电工程施工安全防护设施及规范》（SL744-2018）中关于安全防护设施的设置要求，明确各类作业区的安全防护措施标准。

根据《水利工程生产安全事故应急预案》（SL745-2018），本手册对应急预案的编制、演练与更新机制进行了规范。本手册依据《水利水电工程安全评价导则》（SL743-2018），对工程安全评价流程、评价内容及评价结果应用进行了系统规定。本手册遵循“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保水利水电工程全过程安全