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大气污染防治与排放标准手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与政策导向

本手册依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法实施条例》等相关法律法规，结合国家生态环境部发布的《大气污染防治行动计划》《重点区域大气污染防治实施方案》等政策文件，制定本手册。本手册的制定与执行，旨在全面落实国家关于“碳达峰、碳中和”的战略部署，推动空气质量持续改善，实现京津冀、长三角、珠三角等重点区域的空气质量达标和提升。

本手册明确了大气污染物排放标准的制定依据、执行原则及管理要求，确保各项排放标准与国家生态环境政策相衔接，保障生态环境安全。根据《国家生态环境标准管理办法》及《生态环境标准制定技术导则》，本手册对大气污染物排放限值、监测方法、管理要求等进行了系统梳理和规范。本手册的实施，是落实“放管服”改革、推进环境治理体系和治理能力现代化的重要举措，是生态环境监管执法、排污许可管理、环境影响评价等工作的基础依据。

本手册的适用范围涵盖工业、交通、建筑、农业、生活等各类排放源，以及涉及大气污染物排放的企事业单位、工业园区、重点行业等。本手册的执行，需遵循“依法依规、科学严谨、分类管理、动态更新”的原则，确保排放标准与环境管理需求相适应，同时兼顾产业发展和环境保护的平衡。本手册的实施过程中，应加强政策宣贯、培训教育、技术指导和监督